红色水电站的价值裂变 石家庄旅行社谈忽忽水

——平山沕沕水景区做大做强旅游

游客在沕沕水水电站前驻足。

它，点亮了西柏坡的第一盏电灯，为中共中央、毛主席指挥辽沈、淮海、平津三大战役，解放全中国立下了不朽的功勋。

它，融合周边得天独厚的山水资源，成长为国家4A级旅游景区，享誉燕赵。

它，历60余载风尘，虽水轮机不再轰鸣，电流不再传输，但依然青春永驻，造福一方，为当地山区群众致富提供动力和光明。

它就是被誉为“红色发电厂”、“边区创举”的沕沕水水力发电站。

这座由朱德总司令担纲修建的水电站于1947年6月动工兴建，1948年1月竣工投产，建成后承担起了周围兵工厂所需电力能源和党中央驻地西柏坡用电供应任务。

现在，它以红色文化旅游资源这种形式，融合绿色山水文化、古迹历史文化、特色传统文化，在改革开放的洪流中实现了价值裂变，孕育出了沕沕水生态风景区，年收入逾4000万元，辐射周边，撑起山区群众的致富梦想。

开发保护并重

废弃水电站变身

红色旅游“明珠”

走进沕沕水，它给人的第一感觉就是惊艳，沕沕水正如它的名字处处水声“沕沕”。在这里听泉声、观飞瀑、蹚谷溪、赏趵突、游泉华，置身于水的世界，让人倍感耳目一新，流连忘返。奇峰、峡谷、古刹、溶洞、溶泉、瀑布、龛棺、原始森林和观赏性植被，到处郁郁葱葱，沕沕水自明清以来便被列为“平山八大盛景之一”，而西柏坡时期最完整的红色遗址——朱德主持修建的新中国第一座水电站，更是以光辉历史见证者的身份，引得众多游人驻足缅怀。

而在10多年前，沕沕水水电站和周边瑰丽的美景却是一直“藏在深闺人未识”。

为什么要在沕沕水发展旅游业，沕沕水景区的负责人苏军介绍：“平山背靠太行山，有着得天独厚的旅游资源，是个永不枯竭的金矿。我之所以选择在沕沕水开发旅游，除了它是我的家乡外，最主要的原因是这里有新中国第一个红色水电站——沕沕水水电站这个金字招牌。当时我就想，依托这一独有红色文化资源，再融合沕沕水奇特的山水旅游资源，把它建成一个红绿相间的景区，一定能够收到意想不到的效果，造福桑梓父老。”

在县委、县政府的支持帮助下，经历了创业的艰辛。2003年，以修复沕沕水水电站旧址和沕沕水水电站陈列馆为核心的沕沕水景区第一期工程如期完工。经过两年完善，在燕赵大地上，这个由红色水电站裂变诞生的红色生态风景区横空出世，借助方兴未艾的红色旅游，经过广泛的市场宣传运作，很快成为河北省内红色旅游的一颗璀璨明珠。在短短的十几年中，沕沕水景区的名字，传遍京、津、晋、冀、鲁、豫。

据统计，沕沕水景区开放第一年，当年实现收入就达300万元。以后每年持续增加，如今该景区年收入已达4000万元。在开拓旅游市场的同时，沕沕水风景区逐步戴上了国家风景名胜区、国家水利风景区、中国最佳生态旅游景区等桂冠，真正实现了沕沕水水电站开发式保护，保护性开发的价值裂变。

多种文化交融 红色景区挺立旅游市场潮头

“红色旅游必须不断融入多元化旅游资源和文化因素，才能适应不断发展变化的旅游市场，赢得发展先机。”这是沕沕水创业者在坚守红色文化底蕴和追逐旅游市场风向中形成的独特视觉。

“一个景区发展得好，必然要有它的独到之处，沕沕水景区在发展过程中也曾遇到过诸多发展瓶颈，而能不断突破瓶颈发展到现在这样，这由小到大的过程本身就对平山甚至河北很多景区来说都具有借鉴意义。”沕沕水景区常务副总候思明说，“要想在竞争激烈的旅游市场中杀出一条血路，必须要让这个景区有与别处不同且非常吸引人的地方。对于沕沕水景区来说，就是要把景区内核心的红色革命文化与绿色山水文化、古迹历史文化、特色民俗文化等最大限度地融合在一起，特别是要把社会主义核心价值观倡导的文化内涵运用市场的手段包装出利于全民参与的项目和活动，让游客在游玩中接受文化的熏陶和洗礼，这既是旅游市场的需要，也是旅游价值的要求。”

沕沕水景区开创了“公众参与考古”的旅游先河。2004年至2008年间，沕沕水景区开发岩洞景点，在洞内发现大量动物骨骼化石，后经省市文物部门考察鉴定，这是一处距今约3万年前的旧石器时代晚期洞穴遗址，它填补了河北境内太行山东麓没有洞穴遗址的空白，填补了石家庄境内没有旧石器时代晚期文化遗址的空白，大大提升了沕沕水景区的影响力。但沕沕水景区没有作为“私物”卖票，而是与文物部门合作组织了公众参与考古挖掘的体验性旅游活动，一时景区爆满，名气大增。同时，该景区以“水帘洞遗址”为中心，建设了系列“先民生活场景”，这些场景与周围山水相辅相成，浑然一体，实现了远古文化与现代文化的相互交融，增加了景区的文化含金量。

此举为沕沕水开拓旅游市场提供了成功案例，以后每年沕沕水总会组织多种文化活动吸引游客广泛参与，做到年年有亮点，季季有特色，游客常来常新。许多旅行社都愿意组织游客参与这种新兴旅游活动，石家庄志远国际旅行社与沕沕水景区紧密合作，2015年至今已输送游客1000多人到沕沕水旅游、观光、度假。

沕沕水景区还开创了华北冬季旅游的先河。为了弥补冬季旅游空白，变淡季为旺季，沕沕水继续在“水”上做文章，景区利用天然的泉水打造出了北方最大的冰瀑群，投巨资增添了夜景项目，游客可以“昼观冰瀑、夜赏冰灯”。同时，景区紧跟时代脉搏，发掘民俗文化，提倡绿色健康运动。景区不断推出各式各样的民俗、健身活动。“沕沕水夕阳红旅游特惠月”、“沕沕水低碳骑行”、“书香文化艺术节”……活动接二连三，四季不断，提高了景区知名度。

据候思明介绍，目前该景区正在修建的全国最长的“百里空中画廊”已经完成20公里，在2014年试营业期间游客如云；正在修建的皇安寺已初具规模，同时还雕刻出世界整体最大的滴水观音摩崖石刻成为景区新亮点；引进了异国风情园……创新性的发展受到了全国各地游客的青睐。

“我已经来这里玩了好几次了，上次是来这里看冰瀑，这次带全家来休闲避暑。”从山西来沕沕水旅游的张文刚先生说，“每次来这里都有新惊喜。”

春赏山花、夏看瀑布、秋观红叶、冬览冰瀑，现在的沕沕水已经成为河北省最火热旅游景区之一，年接待游客量100万人次。据了解，待空中画廊、皇安寺等景点建成运营后，预计游客将飙升至每年200万人次。

辐射带动周边 铸就山区群众共富“发动机”

俗话说，靠山吃山，山里人世代以山为命。而要开发景区，就必需先租赁荒山。对旅游的价值前景并不太懂的村民们曾大力反对：利用荒山开景区，我们吃什么？景区建设初期，村民也曾迷惑，有的甚至直接干扰阻挠。但如今摆在眼前的事实，不仅让群众没有了疑惑，而且都主动加入到了沕沕水景区建设当中来。“原因很简单，咱老百姓跟着沕沕水吃上了‘旅游饭’。”苏军说。

现在正值旅游旺季，走进沕沕水村一个农家旅馆，见院里停着十来辆外地来的小轿车，接待室前登记住宿的排了个小长龙。“这几天俺这里天天爆满。”聊起农家乐的经营状况，主人安志勇高兴地说。

除了农家乐，为更好地吸引游客，农户们也纷纷在经营上各出奇招。沕沕水村的村民梁军平在景区东侧山坡种植了近百亩苹果、桃、大枣等果树，发展起了农业观光采摘，年收入近百万元。“得感谢景区啊，要不是景区开发，哪有这么多的人来俺们这里玩啊，俺哪来这么多的收入啊！”村民梁军平感慨道。

据介绍，在沕沕水景区开发之前，沕沕水村70多户人家、300多口村民，完全依靠山里刨食度日，买盐打醋交学费指望“鸡屁股”，全年人均收入不足200元，是平山有名的贫困村。景区开发以来，常年参加景区工程施工的达60多名，招录为景区职员的50多名，办起家庭旅馆60多户、土特产品营销点30多个。全村年家庭收入，平均每户高达5万多元。

不仅仅沕沕水村，景区附近的黄安村、狮子坪村、庄洼村、七里坪村等村，近年来在沕沕水景区的引领下，依托旅游资源搞起了餐饮、住宿，观光采摘，发展起了农家乐，直接或间接受益的村民有1000多户。

为了让更多的村民从中受益，景区的工作人员尽量选用当地人，并不惜花大价钱聘请相关专家对他们进行岗前培训。景区还牵线搭桥，帮助当地80%以上的农户围绕旅游服务开了商店，办起了家庭旅馆。

按照沕沕水发展规划，再经过几年的发展，沕沕水景区将形成以沕沕水为龙头、清风为龙身、车辐安为龙尾的各具特色的旅游观光区。“将来要围绕旅游观光区的开发建设，成立集团公司，吸收当地农民为公司员工，量才录用，实行工资制、退休制。在集团公司还要成立林木、养殖、蔬菜、建筑、产品加工等专业公司，形成以旅游为主业，因地制宜地发展多种辅助性的经营活动，带动更多的农民致富。”说到这里，苏军显得格外兴奋。

现在的沕沕水及周边，已从一个个贫穷落后的小山村转变成家喻户晓的旅游景区，当地老百姓的生活发生了翻天覆地的变化。这个红色水电站在产生价值裂变的过程中亦让山区群众从中受益，让他们“吃上红色饭，挣上旅游钱”，当年点亮新中国第一盏明灯的沕沕水小水电站，如今点亮的是一方山区群众的致富梦。 （闫鹏飞 贾建志）

群众尽享

“一对一”贴心服务

“你们主动帮我们检查用电设备，指导节约用电，把我的心头之患给解决了。”西柏坡国御温泉度假小镇总经理李海勇对前来服务的供电公司员工焦志平说。进入暑期用电高峰期以来，安全用电问题一直萦绕在李海勇心头，因为最近用电量大，线路一旦出现问题，就会使企业遭受损失。“现在好了，我们可以安心地经营了。”

据了解，自该县开展“三严三实”教育活动以来，国网平山供电公司为更好服务群众，成立了西柏坡共产党员服务队，特别是在用电高峰期针对全县一些中小企业线路老化、变压器容量小等相关情况，量身定做了“一对一”上门服务套餐，确保用电高峰期中小企业能够安全用电，顺利经营安全生产。

西柏坡共产党员服务队成立以来，实施统一品牌、统一管理，严格组建标准和程序，提高队伍规范管理水平，搭建网络宣传平台，展现队伍风采，开展对标竞赛，接受群众监督。党员服务队开展了以“金牌服务，红领创优”为主题的活动，将党员示范岗、责任区、服务队建设全面对接企业中心工作，做到哪里有电力故障，哪里就能看到服务队队员的身影，受到群众广泛赞誉。

目前，西柏坡共产党员服务队已建立18支，开展服务进社区、进学校、进农村、进企业1300余次，参与急难险重任务抢修39次，联系困难群众896户，捐资助学238人。

（贾建志 韩文诚）

地税局多措并举提高办税效率

纳税人建议写进服务手册

“没想到我的一条建议，能写进地税局的服务手册。”近日，张女士在《平山地税局意见建议征集簿》上一条“改进服务”的建议，不仅被采纳推广，还电话回访了她。这是平山地税局完善服务响应机制，提高办税效率的举措之一。

今年以来，平山地税局坚持以纳税人需求为导向，积极探索建立完善纳税人服务响应机制，提高办税效率，提升纳税人满意度。建立纳税人意见建议采集制度，在办税服务厅设立纳税人意见箱及意见簿，在网站开通纳税人信箱，公布纳税服务热线，广泛征集纳税人对服务的意见和建议；建立纳税人意见分析机制，定期对纳税人提出的意见和建议进行分析，根据纳税人的合理需求提出服务整改措施，并予以电话回访；建立解决服务问题的机制，针对纳税人提出的合理需求，及时落实专人进行解决，着力为纳税人提供满意服务；建立纳税人意见反馈机制，对纳税人提出的意见和建议，处理结果及时给予反馈，构筑了畅通无障碍的沟通协调环境。

据统计，今年以来该局涉税事项业务办理平均缩短到每件3.5分钟，已征集意见建议100余条，采用85条，整改措施19项，办税效率在原来基础上提高了50%，便民办税服务满意率达100%。 （田洋 李琳）

特岗教师招聘工作结束

近日，平山县特岗教师招聘面试工作结束，115名优秀大学生成为该县2015年特岗教师，9月上岗入职。截至目前，该县共招聘特岗教师855人，占全县教师的五分之一，其中服务期满入编的有468人，这些年轻的特岗教师已经成为平山教师队伍中的重要力量。

作为国家特岗教师设岗县，从2009年开始，平山县每年都要招聘特岗教师100多人。这些特岗教师都有一技之长，为做好山区孩子的特色教育提供了智力、能力支撑。

平山县把引进人才作为兴教强县的根本，高度重视特岗教师队伍稳定和素质提升工作。保障工资、职称、评优、提干等各方面与正式在编教师享受同等待遇；保障学习、培训、交流机会在教师队伍中最多，加快专业成长发展；保障住宿、洗澡、上网等生活问题优先解决，让他们教得好、留得住；保障全部入编，特岗教师服务三年期满，经考核评价合格办理入编手续，成为正式在编教师；保障恋爱婚姻问题得到解决，特岗教师工作办公室组织联谊会帮着牵线助结，让每一名特岗教师都能在平山安家落户、发挥作用。